САЙТ СОЮЗА ФЕРМЕРОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И САНКТ- ПЕТЕРБУРГА
Главная arrow Правовая база arrow Кооперация arrow Сельскохозяйственная потребительская кооперация arrow Правовая и организационная база arrow Кооперация 
Все |0-9 |А |Б |В |Г |Д |Е |Ж |З |И |К |Л |М |Н |О |П |Р |С |Т |У |Ф |Х |Ц |Ч |Ш |Щ |Э |Ю |Я

Все разделы сайта Правовая и организационная база Кооперация

Сельскохозяйственная потребительская кооперация

Печать E-mail
Автор Administrator   
23:04:2008 г.

Общие вопросы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации
О роли органов управления АПК и объединений сельхозтоваропроизводителей

В Раздел № 3.3 Кооперация

 

Сельскохозяйственная потребительская кооперация

Общие вопросы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации

  Задача стимулирования развития и роста эффективности субъектов малого предпринимательства в сельской местности, а также личных подсобных хозяйств не может быть выполнена без решения проблем продвижения создаваемой ими продукции на региональные и межрегиональные рынки, а также материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства, что, в свою очередь, вызывает потребность в создании и развитии системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции.

По данным статистического учета, на 01.01.2005 г. в стране насчитывалось около 700 сельскохозяйственных потребительских кооперативов вышеуказанной специализации, что почти в 30 раз меньше числа действующих производственных кооперативов, при этом в 16 субъектах Российской Федерации они представлены 1-2 кооперативами, в 20 — вовсе отсутствуют. Это означает, что для построения эффективно действующей системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов существует два пути сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Для реализации каждого из них необходимы: инициатива «снизу», организационные усилия со стороны сельских муниципальных образований, финансово-кредитное обеспечение деятельности кооперативов.

Зачем сельскохозяйственным товаропроизводителям нужна кооперация?

К основным причинам, вызывающим необходимость кооперации производителей сельскохозяйственной продукции малых форм (КФХ, ЛПХ), можно отнести:

•  высокую фондо- и материалоемкость производства, требующую больших инвестиций;

•  ограниченность собственных денежных средств, необходимых для эффективного функционирования хозяйства;

•  возможность расширения за счет кооперации размеров производства и повышения его эффективности;

•  сезонность в использовании производственных ресурсов и получении сельхозпродукции;

•  неразвитость рыночной инфраструктуры.

 

Таким образом, кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства.

 

Каковы принципы создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов?

Основные принципы создания и функционирования СПоК:

•  добровольность членства в кооперативе;

•  объединение членами кооператива своих имущественных взносов (паев);

•  взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в хозяйственной деятельности кооператива;

•  некоммерческий характер деятельности, служащий исключительно цели удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков;

•  ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

•  ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос);

•  демократический контроль деятельности кооператива его членами (управление кооперативом осуществляется выборным органом, состоящим из представителей членов кооператива и работающим на общественных началах; при необходимости исполнительный директор и персонал кооператива нанимаются и работают под контролем выборного органа);

•  участие членов кооператива в его хозяйственной деятельности (члены кооператива берут на себя обязательства пользоваться услугами кооператива: в снабженческом кооперативе — закупать определенную часть материально-технических средств через кооператив; в сбытовом (перерабатывающем) кооперативе — поставлять в кооператив определенную часть продукции для продажи (переработки) и т.п., и несут ответственность за исполнение принятых обязательств);

•  внесение взносов членами кооператива пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива (объему принятых обязательств);

•  распределение финансовых результатов деятельности СПоК между членами кооператива пропорционально доле участия каждого в хозяйственной деятельности кооператива;

•  коммерческий характер отношений с лицами, не являющимися членами кооператива.

В чем состоит цель деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива?

Целью деятельности СПоК является удовлетворение потребностей членов кооператива в услугах по наиболее выгодным ценам, что создает предпосылки для снижения затрат и роста доходности в хозяйствах — членах кооператива.

Какие виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили наибольшее распространение?

На сегодняшний день наибольшее распространение получили перерабатывающие, сбытовые, снабженческие и обслуживающие кооперативы.

Перерабатывающие кооперативы занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции.

Снабженческие кооперативы осуществляют закупку и продажу средств производства, удобрений, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов, других химикатов, семян, молодняка скота и птицы, ветеринарных препаратов и других материально-технических ресурсов, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; закупку и поставку потребительских товаров, другие виды работ и услуг.

Сбытовые кооперативы осуществляют продажу продукции, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку сельскохозяйственной продукции, заключают сделки, проводят изучение рынков сбыта и оказывают другие услуги.

Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, другие работы и услуги.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив может быть узкоспециализированным (предоставлять своим членам один вид услуг) и многофункциональным (предоставлять несколько видов услуг), заниматься одним или несколькими видами сельхозпродукции и продуктов ее переработки.

Кто может стать членом сельскохозяйственного потребительского кооператива?

Членами СПоК могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и/или крестьянских (фермерских) хозяйств, и/или юридические лица, признающие устав данного кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

 

Уставом кооператива может быть предусмотрено право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20%.

Что такое «ассоциированный член сельскохозяйственного потребительского кооператива»?

Ассоциированный член СПоК — физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он будет получать дивиденды; несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных законом и уставом СПоК.

Какие права имеют члены сельскохозяйственного потребительского кооператива?

Члены СПоК обладают следующими правами:

правом голоса — члены СПоК имеют право участвовать в принятии решений посредством голосования и избрания членов правления кооператива;

правом пользоваться услугами кооператива — на основе демократических принципов в кооперативе вводятся правила или ограничения, способствующие организации оказания услуг таким образом, чтобы кооператив и, соответственно, его члены сохраняли и приумножали свою жизнеспособность и финансовую устойчивость, а также не подвергались неоправданному и необоснованному риску - правом получать полную информацию о планах и результатах деятельности кооператива,

правом участвовать в распределении финансовых результатов деятельности СПоК. Члены кооператива имеют право сообща принимать решения об объемах и направлениях распределения прибыли и доходов СПоК — путем голосования по данным вопросам на общем собрании членов кооператива.

Как члены сельскохозяйственного потребительского кооператива могут использовать свое право голоса?

Все члены кооператива признаются равноправными согласно принципу «один человек — один голос».

СПоК находится во владении и под демократическим контролем тех, кто пользуется его услугами.

Члены кооператива имеют права, обязанности и отвечают за риски кооператива.

Ежедневная деятельность СПоК и решения о проведении деловых операций принимаются лицами, ответственными за управление кооперативом. Вместе с тем ответственность за принятие решений по общим вопросам организации деятельности СПоК и осуществление контроля за их выполнением лежит на членах кооператива. И эта ответственность реализуется посредством голосования вне зависимости от объема участия в операциях СПоК.

Право голоса реализуется на общем собрании членов кооператива. Обычно наиболее существенными вопросами, выносимыми на голосование, являются:

- принятие или внесение изменений во внутренние правила и положения СПоК;

- назначение новых членов правления кооператива;

- решение специфических проблем, которое оказывает существенное влияние на деятельность кооператива;

-одобрение или отклонение финансовых отчетов, включая ежегодный отчет, бизнес-план и проект бюджета на следующий год; принятие новых членов.

 

Какие обязанности возлагаются на членов сельскохозяйственного потребительского кооператива?

Члены СПоК несут ответственность за эффективность деятельности своего кооператива, для повышения которой необходимы;

активное участие членов СПоК в процессе принятия управленческих решений (члены СПоК должны регулярно посещать собрания, быть информированными о производственно-хозяйственной, финансовой, ценовой и т.д. политике СПоК);

пользование услугами СПоК (увеличивая объемы участия в хозяйственной деятельности СПоК, каждый член способствует укреплению как собственного бизнеса, так и повышению эффективности деятельности кооператива в целом);

укрепление финансового положения СПоК (оплачивая обязательные и дополнительные паевые взносы, члены кооператива способствуют увеличению объема собственных средств кооператива, а следовательно, развитию материально-технической базы кооператива и объему предоставляемых им услуг);

распределение рисков возможных потерь (члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты хозяйственной деятельности кооператива).

 

Что такое субсидиарная ответственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива?

Субсидиарная ответственность членов СПоК - ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования, в том числе кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются действующим законодательством и уставом кооператива.

 

Как организовать сельскохозяйственный потребительский кооператив?

Образование СПоК осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив; граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, ПБОЮЛ, сельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства (малых предприятий), — при наличии общей цели объединения, средств, необходимых для проведения организационно-регистрационных мероприятий, создания паевого фонда.

В целях образования СПоК исключительно по решению его учредителей — граждан или юридических лиц— формируется организационный комитет, в обязанности которого входят;

- подготовка технико-экономического обоснования проектапроизводственно-экономической деятельности СПоК, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

- подготовка проекта устава СПоК;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

 

Идея создания СПоК может принадлежать исполнительным органам власти субъекта Российской Федерации и реализовываться в рамках федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства. В этом случае на создание кооператива могут выделяться средства регионального и (или) муниципального бюджетов.

Какие существуют меры государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов?

На цели создания и развития СПоК выделяются средства бюджетов разных уровней (федерального, субъектов РФ, муниципального), а также кредиты банков.

Государственная поддержка, направленная на расширение доступа СПоК к заемным источникам, оказывается путем возмещения части затрат на уплату процентов;

- по кредитам, полученным СПоК в 2006 г. в российских кредитных организациях на срок до 2 лет на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 г. № 71;

- по инвестиционным кредитам, полученным СПоК

в российских кредитных организациях в 2003— 2006 годах на срок до 3 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 85;

- по инвестиционным кредитам, полученным СП в российских кредитных организациях в 2004— 2006 годах на срок до 5 лет на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь), приобретение племенных животных, племенного молодняка птицы, племенного посадочного материала рыб, племенных зверей, строительство и реконструкцию объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию товарных складов для хранения продукции сельского хозяйства и переработки, — в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 88;

- по займам, полученным СПоК в 2006 г. в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, членами которых они являются, на срок до 1 года на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запчастей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы;

- в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2006 г. № 70. *

Импортных — определяемых Минсельхозом России при отсутствии отечественных аналогов.

По перечисленным кредитам и займам вышеуказанными постановлениями Правительства РФ предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов в размере 95% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

 

Где можно получить информацию о действующих в регионе сельскохозяйственных потребительских кооперативах?

Основным источником информации о действующих в субъектах РФ СПоК являются подразделения (управления, отделы) министерств (комитетов, департаментов, управлений) сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации, а также подразделения соответствующих органов управления на уровне района, муниципального образования.

 

О РОЛИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АПК И ОБЪЕДИНЕНИЙ

СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

 

Какова роль органов управления на местах в создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов?

Органы управления АПК разных уровней могут выполнять роль организаторов, а также инициаторов создания СПоК в регионах путем проведения совещаний, конференций, обучающих семинаров, публикаций в СМИ, предоставляющих сельскому населению широкую информацию о преимуществах и пользе кооперации.

Министерства (комитеты, департаменты, управления) сельского хозяйства и продовольствия субъектов РФ разрабатывают и реализуют региональные целевые программы поддержки малого предпринимательства, в рамках которых предусматривается организационная, информационно-методическая, юридическая помощь и финансовая поддержка СПоК. На уровне районных управлений сельского хозяйства принимаются меры по реализации программных мероприятий.

На уровне сельских муниципальных образований осуществляется основная организационная работа с потенциальными участниками СПоК, оказание им административной помощи и поддержки.

Позитивную роль в создании СПоК способна сыграть АККОР и ее региональные подразделения, вместе организующие проведение всех необходимых для регистрации кооператива мероприятий с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Каковы технологические схемы создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов?

Существуют разные варианты создания СПоК в зависимости от степени развития в регионе мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции (КФХ и ЛПХ); наличия и степени удовлетворения потребностей в услугах объединяющихся в СПоК сельхоз товаропроизводителей; наличия (отсутствия) предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также предприятий (организаций) по обслуживанию сельхоз товаропроизводителей:

при наличии на сельских территориях перерабатывающего предприятия и многочисленных КФХ, ПБОЮЛ, личных подсобных хозяйств, производящих продукцию, являющуюся сырьем для данного предприятия, наиболее целесообразным является создание сбытового СПоК, который будет организовывать и обеспечивать реализацию сельскохозяйственной продукции перерабатывающему предприятию на взаимовыгодных условиях;

при отсутствии в регионе перерабатывающего предприятия целесообразно организовать перерабатывающий и сбытовой СПоК, который будет осуществлять первичную подработку либо переработку сельскохозяйственной продукции, в т.ч. производство продовольственных товаров и реализацию готовой продукции и т.д.

Во всех случаях решения о направлениях развития видов деятельности СПоК и его специализации должно приниматься на основе анализа информации об объемах сельхозпродукции, производимой представителями малых форм хозяйствования, наличии проблем с ее сбытом, о конъ обретение) и техническое оснащение помещения офиса, приобретение офисной техники, программного обеспечения, средств связи, транспортных средств.

Условием предоставления данного кредита является бизнес-план (план развития), утвержденный общим собранием членов СКПК, и наличие гарантии субъектов РФ.

2. Долгосрочные (сроком до 5 лет) и краткосрочные (до 2 лет) кредиты предоставляются вновь
созданным и действующим кооперативам первого уровня на целевые займы их членам. Цели кредитования — на приобретение семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, средств санитарии, топлива и горюче-смазочных материалов, сельхозинвентаря, средств малой механизации, запчастей для сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной техники, оборудования, мини-перерабатывающих комплексов и технологических модулей, племенного скота и животных для создания материнского стада, земельных
участков сельскохозяйственного назначения, проведение работ по повышению плодородия земель,
строительство, реконструкцию, модернизацию и оборудование помещений для производства и хранения кормов, содержания сельскохозяйственных животных, другие цели, связанные с сельскохозяйственным производством. Максимальная сумма кредита не может превышать трехкратной величины валюты баланса. Лимит кредита — в пределах наличия ликвидного залога или соответствующего поручительства (гарантии).

3. Долгосрочные (сроком до 5 лет) и краткосрочные (до 2 лет) кредиты предоставляются кооперативам второго уровня для выдачи займов СКПК первого уровня. Возможный размер кредита — в
пределах сумм гарантий, залогов, залоговой стоимости прав требования по договорам займа с кооперативами первого уровня. Лимит кредита — в пределах наличия лик видного залога или соответствующего поручительства (гарантии).

Что может быть включено в обеспечение возврата кредитов?

Залог ликвидного имущества членов СКПК (здания, сооружения, техника, оборудование, прочие материальные ценности).

Залог ликвидных объектов гарантийного (залогового) фонда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (при наличии таковых в регионах).

Гарантии субъектов Российской Федерации (защищенные бюджетом соответствующего года и решением законодательного органа субъекта Российской Федерации о пролонгации на каждый последующий год в течение срока действия кредитных договоров).

Залог земельных участков, принадлежащих членам СКПК (при наличии документов, подтверждающих их право собственности).

Залог ликвидного имущества третьих (юридических) лиц, предпочтительно из числа заемщиков Банка.

Поручительства финансово-устойчивых третьих (юридических) лиц, предпочтительно из числа заемщиков Банка, предоставляющих право безакцептного списания долга со своих счетов в случае невыполнения условий кредитного договора.

 

Каким путем может осуществляться погашение кредита?

Погашение кредита может осуществляться путем:

предоставления СКПК платежного поручения к своему расчетному счету в банке для списания суммы кредита и процентов по нему при наступлении договорного срока;

погашения задолженности гарантом или поручителем со стороны;

- реализации залогового имущества членов СКПК и (или) третьих лиц.

 

Каковы базовые параметры деятельности СКПК, требуемые для вхождения Банка в его состав в качестве ассоциированного члена?

Банк может участвовать в действующих (более 1 года) и вновь созданных (до 1 года) СКПК при соблюдении ими следующих условий. СКПК первого уровня:

СКПК должен быть создан и осуществлять свою деятельность в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

количество участников кооператива — в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

- разработка и соблюдение параметров бизнес-плана, предусматривающего обеспечение эффективности деятельности СКПК;

- ведение счетов в ОАО «Россельхозбанк».

Дополнительные критерии для СКПК, действующих более 1 года:

наличие опыта неоднократной выдачи и возврата займов;

отсутствие просроченных займов;

отсутствие просроченной задолженности внешним кредиторам, а также по платежам в бюджет;

наличие аудиторских заключений по финансовой отчетности.

 

Каковы условия вхождения Банка в состав СКПК в качестве ассоциированного члена?

Внесение Банком паевого взноса в качестве ассоциированного члена возможно при соблюдении следующих условий.

В действующих СКПК первого уровня:

СКПК должен быть создан и осуществлять свою деятельность по ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

доля малых сельскохозяйственных товаропроизводителей и ЛПХ среди членов кооператива — не менее 70%;

- доля малых сельскохозяйственных товаропроизводителей и ЛПХ в заемном портфеле
кооператива — не менее 70%;

размер паевого взноса Банка как ассоциированного члена — 3-кратный паевой фонд;

обязательность формирования резервного фонда путем внесения дополнительных (целевых) взносов членов кооператива для ускоренной капитализации кооператива;

при соблюдении вышеуказанных условий размер дивидендов по паевому взносу ассоциированного члена — 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

 

КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

 

Какие сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут получить кредит в ОАО «Россельхозбанк»?

ОАО «Россельхозбанк» предоставляет кредиты вновь созданным СПоК (не имеющим или имеющим незначительный (менее года) опыт деятельности), а также СПоК, действующим более 1 года.

 

На какие цели и на какой срок сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут получить кредит в ОАО «Россельхозбанк»?

СПоК может получить в ОАО «Россельхозбанк» кредиты как на текущие цели (сроком до 2 лет), так и на инвестиционные цели (сроком до 3 и до 5 лет).

Кредиты на текущие цели (для проведения сезонных работ) предполагают их использование на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для последующей переработки, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка скота и птицы.

Кредиты на инвестиционные цели могут использоваться на создание материально-технической базы СПоК, закупку всех видов сельскохозяйственной техники, отечественного оборудования, транспортных средств, племенного скота и прочих основных средств (см. п. 14).

 

Каким требованиям должен удовлетворять сельскохозяйственный потребительский кооператив для получения кредита в ОАО «Россельхозбанк»?

Для получения кредита в Банке СПоК должен удовлетворять следующим требованиям:

Располагать собственным или арендованным административным помещением, оснащенным современными средствами связи.

Иметь квалифицированный персонал (главный бухгалтер должен иметь общебухгалтерскую подготовку, подтвержденную соответствующими документами: допускается на уровне курсов, обучающих семинаров и т.п.).

Число членов кооператива должно быть не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан (в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»;

Придерживаться следующих нормативов деятельности:

число членов кооператива, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, не должно превышать 20% от общего числа членов кооператива;

резервный фонд должен быть создан в размере не менее 10% от паевого фонда;

доля обслуживания лиц, не являющихся членами кооператива, не должна превышать 50% от общего объема услуг; паевой фонд определен в соответствии с уставом СПоК и полностью оплачен членами кооператива (члены вновь созданного кооператива долж ны внести не менее 25% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива);

- размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива (суммы внеоборотных и оборотных активов, уменьшенной на обязательства кооператива).

Иметь внутренние положения, регламентирующие формирование фондов (резервов), учетную политику, организацию внутреннего контроля, и другие необходимые для деятельности СПоК внутренние документы, включая утвержденный на общем собрании членов кооператива план развития (бизнес-план) СПоК на период, не меньший срока испрашиваемого кредита.

Кооператив должен предоставлять надежные гарантии обеспечения возврата кредита.

Кооператив должен быть членом аудиторского союза, участником целевых региональных (муниципальных) программ развития системы сельской потребительской кооперации (при наличии таковых в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании).

Расчеты по хозяйственным операциям кооператива должны осуществляться через ОАО «Россельхозбанк» (при наличии дополнительного офиса на территории деятельности кооператива).

 

К действующим кооперативам дополнительно предъявляется требование положительных результатов хозяйственной деятельности:

отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней, по единому социальному налогу, а также прочей просроченной свыше 3 месяцев кредиторской задолженности;

отсутствие убытков по данным за последний отчетный год;

наличие положительной кредитной истории;

наличие положительного заключения аудиторского союза по результатам аудиторской проверки (в соответствии с положениями Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).

К вновь созданным кооперативам предъявляются дополнительные требования наличия рекомендации администрации муниципального образования, подтверждающей целесообразность развития кооператива данного направления деятельности в условиях конкретного региона, участие кооператива в целевых региональных (муниципальных) программах поддержки развития системы сельской потребительской кооперации, положительную характеристику моральных и деловых качеств руководителей кооператива.

Для получения кредита на инвестиционные цели СПоК должен располагать инвестиционным проектом (бизнес-планом проекта), содержащим цели получения кредита, обоснование необходимой суммы кредита (потребности в капитальных вложениях и оборотных средствах), источников поступления средств для полного и своевременного выполнения обязательств по кредиту, а также расчеты, подтверждающие эффективность проекта с позиций окупаемости вложений в течение срока использования кредита. Если целью инвестиционного кредита является строительство объектов недвижимости производственного назначения, то для рассмотрения вопроса о выдаче кредита необходимо представить проектно-сметную документацию, разработанную специализированной организацией, а также документы, подтверждающие проведение землеотвода под данное строительство и право собственности или иное право пользования и распоряжения земельным участком на срок, превышающий срок испрашиваемого кредита. Кооператив также должен иметь собственные средства для покрытия не менее 25% от стоимости инвестиционного проекта.

В качестве имущественного вклада кооператива могут рассматриваться принадлежащие кооперативу на праве собственности земельные участки, техника, здания, сооружения, иное имущество, обеспечивающее реализацию проекта. В качестве денежного вклада могут рассматриваться средства, затраченные на разработку бизнес-плана, проектно-сметной документации, иные расходы, понесенные в целях реализации проекта.

Какие документы сельскохозяйственный потребительский кооператив должен представить в ОАО «Россельхозбанк» для получения кредита?

Для получения кредита СПоК направляет в ОАО «Россельхозбанк» заявку, составленную в произвольной форме, на основании которой в адрес кооператива направляется форма анкеты-заявки на получение кредита и перечень документов, которые необходимо представить для рассмотрения анкеты-заявки и решения вопроса о предоставлении кредита.

 

Какие условия предоставления и погашения кредита действуют в ОАО «Россельхозбанк»?

Сумма кредита для действующих СПоК определяется на основе заявки с учетом результатов анализа финансового положения и бизнес-плана СПоК, разработанного на период, не меньше запрашиваемого срока пользования кредитом, а также объема предоставляемого обеспечения.

 

Сумма кредита для вновь созданных СПоК определяется на основе заявки с учетом показателей плана развития СПоК (бизнес-плана кооператива, бизнес-плана инвестиционного проекта), разработанного на период, не меньше запрашиваемого срока пользования кредитом, а также объема предоставляемого обеспечения.

По долгосрочным (среднесрочным) кредитам, предоставляемым на инвестиционные цели, может быть предусмотрена отсрочка погашения суммы основного долга на срок от 12 до 24 месяцев в зависимости от срока и целей предоставления кредита.

График погашения кредитов на текущие цели составляется с учетом особенностей деятельности СПоК.

Начисление процентов за пользование кредитом осуществляется ежемесячно. Начисленные проценты за пользование кредитом могут уплачиваться ежемесячно или ежеквартально.

СПоК должен использовать кредит Банка исключительно на цели, предусмотренные кредитным договором. Банк вправе осуществлять контроль за целевым использованием кредита.

Предоставление кредита Банка осуществляется путем зачисления суммы кредита или его частей (в соответствии с условиями кредитного договора) на расчетный счет СПоК в ОАО «Россельхозбанк».

 

Какие виды обеспечения кредитов принимаются ОАО «Россельхозбанк» при кредитовании сельскохозяйственных потребительских кооперативов?

В качестве обеспечения своевременного и полного возврата кредитов СПоК Банк принимает:

-залог ликвидного имущества СПоК (здания, сооружения, техника, оборудование, прочие материальные ценности), в том числе приобретаемого за счет испрашиваемого кредита;

- залог ликвидного имущества членов СПоК (сельскохозяйственной техники, транспортных средств, будущего урожая, сельскохозяйственных животных, земельных участков, принадлежащих членам СПоК (при наличии документов, подтверждающих их право собственности)*;

- залог ликвидного имущества третьих (юридических) лиц;

- залог ликвидных объектов гарантийного (залогового) фонда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (при наличии таковых в регионах);

- гарантии субъектов Российской Федерации, защищенные бюджетом соответствующего года и решением законодательного органа субъекта Российской Федерации о пролонгации на каждый последующий год в течение срока действия кредитных договоров;

Если членами СПоК являются граждане, ведущие ЛПХ, в залог принимается только то имущество, на которое по закону (с учетом ограничений, предусмотренных ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ) можно обращать взыскание, поручительства финансово-устойчивых третьих (юридических) лиц, предпочтительно из числа клиентов Банка или контрагентов кооператива (поставщиков материально-технических ресурсов, потребителей сельскохозяйственной продукции, реализуемой кооперативом).

 

Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация

Что такое сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив (СКПК) и в чем его отличие от других организаций?

В настоящее время в связи с отсутствием доступа фермеров, мелких предпринимателей и владельцев личных подсобных хозяйств к финансовым ресурсам все большее распространение получает новая форма организации финансовой взаимопомощи на селе — сельскохозяйственные

кредитные потребительские кооперативы (СКПК),
основной деятельностью которых является мобилизация сбережений членов кооператива, привлечение заемного капитала и использование этих средств для выдачи займов членам кооператива.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, основанное на членстве и объединении их имущественных паев, в целях сбережения денежных средств членов кооператива и выдачи им займов.

Кооператив находится в непосредственной близости от места жительства и экономической деятельности своих членов и выдает займы с использованием простых и понятных процедур; члены кредитного
кооператива объединены общими кооперативными интересами и совместной кооперативной собственностью, они являются не только клиентами кооператива, а его равноправными совладельцами.

Это объединение людей, а не объединение капиталов (как в банке, фонде или другой коммерческой организации); количество членов ограничено численно и качественно — это люди, знающие друг друга, займы они дают только друг другу и, как правило, под обеспечение.

Как образуется паевой фонд СКПК?

Паевой фонд образуется за счет паевых взносов членов и ассоциированных членов в размере, определенном учредителями, и служит для обеспечения деятельности кооператива.

Из чего состоят паевые взносы членов СКПК?

Паевые взносы состоят из:

обязательных паевых взносов членов кооператива, которые равны для всех членов кооператива, и дополнительных паевых взносов членов кооператива сверх размера обязательного паевого взноса. Размер дополнительного пая определяется по соглашению между членом кооператива и кооперативом;

взносов ассоциированных членов.

Размер взносов, сроки их внесения и условия выплаты дивидендов по ним определяются уставом кооператива и договором между кооперативом и ассоциированным членом.

 

Какие услуги СКПК может предоставлять своим членам?

Кооператив принимает в виде займов сбережения членов кооператива и ассоциированных членов, по которым выплачивает проценты, и выдает займы членам кооператива, взимая с них проценты. Размер процентов за привлекаемые и выдаваемые кооперативом займы устанавливается в соответствии с учредительными и внутренними нормативными документами СКПК.

 

Из чего состоят ресурсы СКПК?

Ресурсы СКПК состоят из следующих источников:

паевой фонд;

все виды займов членов и ассоциированных членов;

капитализированная прибыль;

проценты по предоставленным займам и прочим размещениям;

привлечения средств извне — кредитные ресурсы банков, бюджетные средства разных уровней (федерального, регионального, муниципального).

 

Каковы виды, цели и базовые условия кредитования СКПК?

1. Кредит на создание материально-технической базы предоставляется вновь созданным кооперативам первого уровня на срок до 5 лет, в сумме не более 250 тыс. рублей. Данный кредит предоставляется для совершения затрат на аренду (при обретение) и техническое оснащение помещения офиса, приобретение офисной техники, программного обеспечения, средств связи, транспортных средств. Условием предоставления данного кредита является бизнес-план (план развития), утвержденный общим собранием членов СКПК, и наличие гарантии субъектов РФ.

2. Долгосрочные (сроком до 5 лет) и краткосрочные (до 2 лет) кредиты предоставляются вновь
созданным и действующим кооперативам первого уровня на целевые займы их членам. Цели кредитования — на приобретение семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, средств санитарии, топлива и горюче-смазочных материалов, сельхозинвентаря, средств малой механизации, запчастей для сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной техники, оборудования, мини-перерабатывающих комплексов и технологических модулей, племенного скота и животных для создания материнского стада, земельных
участков сельскохозяйственного назначения, проведение работ по повышению плодородия земель,строительство, реконструкцию, модернизацию и оборудование помещений для производства и хранения кормов, содержания сельскохозяйственных животных, другие цели, связанные с сельскохозяйственным производством. Максимальная сумма кредита не может превышать трехкратной величи-ны валюты баланса. Лимит кредита — в пределах наличия ликвидного залога или соответствующего поручительства (гарантии).

3. Долгосрочные (сроком до 5 лет) и краткосрочные (до 2 лет) кредиты предоставляются кооперативам второго уровня для выдачи займов СКПК первого уровня. Возможный размер кредита — в пределах сумм гарантий, залогов, залоговой стоимости прав требования по договорам займа с кооперативами первого уровня. Лимит кредита — в пределах наличия лик видного залога или соответствующего поручительства (гарантии).

 

Что может быть включено в обеспечение возврата кредитов?

Залог ликвидного имущества членов СКПК (здания, сооружения, техника, оборудование, прочие материальные ценности).

Залог ликвидных объектов гарантийного (залогового) фонда субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (при наличии таковых в регионах).

Гарантии субъектов Российской Федерации (защищенные бюджетом соответствующего года и решением законодательного органа субъекта Российской Федерации о пролонгации на каждый последующий год в течение срока действия кредитных договоров).

Залог земельных участков, принадлежащих членам СКПК (при наличии документов, подтверждающих их право собственности).

Залог ликвидного имущества третьих (юридических) лиц, предпочтительно из числа заемщиков Банка.

Поручительства финансово-устойчивых третьих (юридических) лиц, предпочтительно из числа заемщиков Банка, предоставляющих право безакцептного списания долга со своих счетов в случае невыполнения условий кредитного договора.

 

Каким путем может осуществляться погашение кредита?

Погашение кредита может осуществляться путем:

предоставления СКПК платежного поручения к своему расчетному счету в банке для списания суммы кредита и процентов по нему при наступлении договорного срока;

погашения задолженности гарантом или поручителем со стороны;

- реализации залогового имущества членов СКПК и (или) третьих лиц.

 

Каковы базовые параметры деятельности СКПК, требуемые для вхождения Банка в его состав в качестве ассоциированного члена?

Банк может участвовать в действующих (более 1 года) и вновь созданных (до 1 года) СКПК при соблюдении ими следующих условий. СКПК первого уровня:

СКПК должен быть создан и осуществлять свою деятельность в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

количество участников кооператива — в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

- разработка и соблюдение параметров бизнес-плана, предусматривающего обеспечение эффективности деятельности СКПК;

- ведение счетов в ОАО «Россельхозбанк».

Дополнительные критерии для СКПК , действующих более 1 года:

наличие опыта неоднократной выдачи и возврата займов;

отсутствие просроченных займов;

отсутствие просроченной задолженности внешним кредиторам, а также по платежам в бюджет;

наличие аудиторских заключений по финансовой отчетности.

 

Каковы условия вхождения Банка в состав СКПК в качестве ассоциированного члена?

Внесение Банком паевого взноса в качестве ассоциированного члена возможно при соблюдении следующих условий.

В действующих СКПК первого уровня:

СКПК должен быть создан и осуществлять свою деятельность по ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

доля малых сельскохозяйственных товаропроизводителей и ЛПХ среди членов кооператива — не менее 70%;

- доля малых сельскохозяйственных товаропроизводителей и ЛПХ в заемном портфеле
кооператива — не менее 70%;

размер паевого взноса Банка как ассоциированного члена — 3-кратный паевой фонд;

обязательность формирования резервного фонда путем внесения дополнительных (целевых) взносов членов кооператива для ускоренной капитализации кооператива;

при соблюдении вышеуказанных условий размер дивидендов по паевому взносу ассоциированного члена — 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

 

Источник: “Развитие АПК” Специальный выпуск

 

 

 

 

 

 
« СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КРЕДИТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ « CОДЕЙСТВИЕ»
fermer © 2008